2023年1月15日上午，北京市第十六届人民代表大会第一次会议开幕，北京市代市长殷勇作政府工作报告。报告介绍，五年来，全市经济总量先后跨越3万亿元、4万亿元两个大台阶，人均地区生产总值超过18万元、居各省区市首位，达到发达经济体中等水平。
换算成美元，北京人均地区生产总值约为2.69万美元，这离3万美元水平又近了一步。到目前为止，全球人口超过5000万、人均地区生产总值超过3万美元的国家仅有7个，即美国、德国、英国、法国、意大利、日本和韩国。
人均地区生产总值（即人均GDP），常常被用来衡量一个国家（地区）居民的生活水平，直观体现了一个国家（地区）的贫富强弱。
北京缘何能居于全国各省区市人均GDP的首位？与同为世界GDP前十的国外城市相比还有多大差距？
改革开放以来，北京经济水平大幅提高
中国的经济发展是世界经济史上的一个奇迹，北京无疑是其中一个代表。
从1978年改革开放至2021年，北京GDP由0.01万亿元增长至4.03万亿元，增长了400多倍。
同期，北京的人均GDP从0.13万元增长至18.4万元，增长了近140倍。可以说，北京市居民生活水平有了翻天覆地的变化。
按照北京代市长殷勇的说法，“2022年北京全市地区生产总值预计实现正增长”，这意味着2022年北京市的GDP只高于4.03万亿元，也就是说2022年北京人均GDP还能再多一点。
▲1978年以来，北京市GDP、人均GDP和人均可支配收入的变化图。数据来源：公开数据。
人口变量“消化”了人均GDP的增长速度，1978年北京人口有871.5万人，而2021年则有2188.6万人。这意味着北京人口在此期间增加了1.5倍。
人均可支配收入也是佐证北京市居民生活水平发生翻天覆地变化的另一个指标。公开数据显示，2022年北京市人均可支配收入为7.7万元，这比2021年的7.5万元又增加了0.2万元。
2021年，北京的人均可支配收入首次超7万元，全国排名第二，但比第三名的浙江多出近2万元。
放在更长历史时间看，1978年北京市人均可支配收入为0.03万元，也就是说，2022年北京市人均可支配收入相比1978年增长了近256倍。
从改革开放至今，北京的经济发展——拆开来看——经历了几个阶段。
据新京报此前报道，1978年以来，北京的经济社会发展经历了三个阶段，即1979-1992年的改革开放初迅速增长时期、1993-2012年的深化改革开放稳定高速发展时期和2013年至今的进入新时代高质量发展时期。
从GDP的增长速度来看，则可大致分为两个阶段。即以1990年为分水岭，此前的GDP增长速度处于不稳定状态，其中超过一半的年份基本处于不增长的状态。
1991年至2008年则稳定在两位数的增长期，并基本保持在10%-20%区间（除去1993年-1995年和2007年高于20%）。2009年至2021年，有6年的增长率依然保持在10%-20%区间，剩余7年低于10%，2020年受新冠疫情影响，增长率仅1.98%（按可比价格计算，增长1.2%）。
从增长趋势图来看，1991年以后的人均GDP数值构成了一个曲线上升的图状，这也是因为这一年开始，北京市GDP处于一个稳定的增长状态。
同为超大城市的上海、广州和深圳也基本是从1991年开始，GDP处于一个稳定的增长状态。
▲1978年以来，北京、上海、广州和深圳的GDP基本从1991年开始呈稳定增长态势。数据来源：公开数据。
党的十八大以后，北京加快转变经济发展方式，注重提高发展质量，不断提升精细化管理水平，以疏解非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，制定居民收入倍增计划，着力提升中低收入群体的收入水平，居民收入增长更加稳健。
在此期间，北京市人均GDP从2013年的10.06万元增长至2021年的18.4万元。其间，北京市人均GDP从1万多美元增长至2万多美元，正向3万美元挺进。
与此同时，北京市居民人均可支配收入也从2013年的4.08万元增加到2022年的7.7万元，相当于又增加了近九成。
放眼国际，一个有意思的现象是，早期通过工业革命进入现代社会的欧美国家，人均GDP从1000美元提升至1万美元普遍经历了近百年时间，中国完成这个过程仅用了30年左右时间。
北京走完这个过程耗时仅用了16年，即1993年北京市人均GDP约为1000美元，2009年突破1万美元。
从人均GDP的1万美元到2万美元，北京仅用了9年时间。这与美国所用时间相当，但短于英国、法国、德国和加拿大等发达国家。而从人均GDP的2万美元到3万美元，北京预测只需6年左右时间，即2025年或更早可达到。
按照北京市代市长殷勇作的政府工作报告，北京2023的预期目标是GDP增长4.5%以上。也就是说，2023年北京市人均GDP将至少达到19.24万元。而人均GDP如果要达到3万美元（按当下汇率计算），也就是人民币20.1万元左右。
这将是十八大以来，北京在追求高质量发展，提高人民生活水平和质量上的又一个硕果。
超大城市中，北京人均经济优势也明显
横向来看，同为中国超大城市的上海、北京、深圳和广州，从GDP总量上看，四个城市也是国内前列。在2021年的GDP全球城市排名中，四个城市排名依次是第四、第七、第十和第十五。
▲1978年以来，上海、广州和深圳的人均GDP在多数年份高于北京，但2019年开始，北京实现了全面反超。数据来源：公开数据。
统计数据显示，从1978年至2010年，上海的人均GDP一直高于北京。2011年，北京人均GDP反超上海，但在2016年、2017年一度仅略微高于上海。
而从可查询的人均可支配收入水平来看，2010年，2013年至2021年，上海居民人均可支配收入一直高于北京。
▲从可查询的人均可支配收入数据看，同为超大城市仅上海一直高于北京，而深圳在2010年至2013年高于北京，其余年份均低于北京，广州则一直低于北京。数据来源：公开数据。
深圳、广州的人均GDP也一度高于北京。
以深圳市为例，1979-1981年的深圳人均GDP低于北京，此后则一直高于北京，2019年才又被北京反超。在深圳人均GDP高于北京的36年间，两者最大差达到了2.42万元（2011年），这大于上海与北京任何一年的人均GDP之差。
从1988年开始，广州的人均GDP也超过了北京，一直到2015年，北京的人均GDP才反超广州。在改革开放至今的44年间，广州人均GDP高于北京的时间长达27年。
从人均可支配收入水平来说（从可查询的2010年以来的数据看），仅在2010年-2013年，深圳的人均可支配收入超过北京，其余年份均低于北京。广州则未有超过北京的年份。
为什么会这样？
这与GDP和人口两个变量因素有关。上海的GDP总量虽然高于北京，但人口比北京多。以2021年为例，上海市人口有2489.4万人，北京市有2188.6万人，前者比后者多300多万人。
而广州和深圳的GDP总量一直低于北京，以2021年为例，广深的GDP均少北京1万多亿元，但广深两个城市近年来的人口数量却呈持续增加态势，与北京市人口之差正在逐渐缩小。
而影响GDP增长的元素则更多，比如土地资源就是其中一个重要因素。北京市的面积为16410.54平方千米，是深圳8倍多，广州、上海的2倍多。从每平方公里产值效益来看，北京与上海、广州和深圳还是有较大差距，还有进一步提升的发展空间。
产业结构则是另一个重要影响因素。在国内四个超大城市中，广州的第二产业占GDP比重排名第二，仅次于深圳的37%。但深圳的第二产业主要以新一代信息技术产业、数字与时尚产业等战略新兴产业为主。北京的第二产业占比最低，2021年仅占比18%，这其中又以高新技术产业为主。
放眼全球世界级城市，北京还有“挖潜”空间
在国内，北京人均GDP有优势，但与国际其他世界级城市相比呢？
从2021年GDP总量来说，在全球前十强城市中，北京位居第七。位于其前的城市依次是：纽约、东京、洛杉矶、上海、伦敦和巴黎之后；位于其后的依次是：芝加哥、费城和深圳。
以纽约为例，公开数据显示，纽约市2021年的GDP为15983.9亿美元，人口约为882.35万人。也就是人均GDP约为18.12万美元，是北京的6.73倍。
洛杉矶由于人口相对较少，2021年8月，美国人口普查的数据显示，洛杉矶人口是389.87万人，因此洛杉矶的人均GDP高达19.83万美元，是北京的7.37倍。从人均GDP角度看，洛杉矶比纽约还富有。
作为美国人口第三大城市的芝加哥，人口比洛杉矶还少，仅有274.64万人（同为2021年8月美国人口普查数据）。芝加哥的人均GDP也与洛杉矶有得一拼，约为19.22万美元，是北京的7.14倍。
从2021年的GDP总量来看，美国人口第五大城市的费城虽然位于北京之后，排名第九，但费城人口更少，仅156.74万人。因此，费城的人均GDP更高，达32.55万美元，约为北京的12倍多。
2021年，东京人口首次出现负增长，同比上一年减少3.8万人，也即2021年东京人口约为1393.42万人。人均GDP则约为7.08万美元，是北京的2.63倍。
伦敦人口虽然不及东京，英国统计局公布的数据显示，2021年大伦敦人口为880万人，但GDP总量也只有东京的约三分之二。计算下来，伦敦的人均GDP略高于东京，约为7.26万美元。
作为人口过千万的巴黎，2021年的人均GDP约为5.67万美元，也是北京的2倍多。
综上所述，在全球GDP前十强（2021年）城市中，北京的人均GDP均低于其余国际城市。因此，与这些世界级城市相比，北京的居民经济富裕程度还有很大提升空间。
文/新京智库高级研究员 肖隆平
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