台北是老四?台北市民不服气
据台当局统计,截至上月底,台中人口总数已达人,与高雄市实现“黄金交叉”,而台中市也凭借小赢高雄市309人的优势,跃升为仅次于新北市的全台第二大城市。在大陆民众的印象中,台湾最大城市不是台北吗,怎么现在变成了新北?原来,这只是按人口指标计算出来的结果。
事实上,在2010年之前,台北同样是全台人口最多的城市。那时的新北市还叫台北县,严格来说,不算都市;原台中市的人口不足110万,原高雄市也只有约160万人,跟台北市260万的人口规模相比,有不少的差距。2010年,台湾进行县市“升格”,台北县改制为新北市,一跃成为全台人口最多的城市,拥有人口390余万;其次是大高雄市,合并“升格”时的人口有270余万;接下来是大台中市,2010年的人口数据是260多万;台北市则降到第四名。近年来台中人口增长迅速,而高雄却陷入停滞,到今年7月底,台中、高雄名次易位,台北则保持不变。
但如果笼统说“台北是台湾第四大城市”,台北市民肯定不服气。新北、台中、高雄有大片的农村、山区,这“三都”虽然面积大、人口多,但显得“虚胖”。而台北则很“实在”,不管是建城区面积、工商业发展还是城市治理,仍无愧“全台第一大城市”的称号。再说说台中和高雄,虽然台中近些年进步很快,但在城区人口数量、城市综合实力上依然拼不过高雄。
金门流入率高高福利是最大诱因
除了台中外,桃园也是在人口流入方面表现抢眼的城市。2010年,桃园县人口突破200万,获准“升格”为“直辖市”,截至去年底,桃园市人口达210多万,高过大台南市的188万人,在“六都”中排第五。近年来,桃园几乎每年新增人口都有两三万人,居全台之首。
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桃园市之所以表现抢眼,主要有三大原因:首先,作为新兴的工商业城市,桃园机会多,对年轻人吸引力大;其次,桃园房价低,吸引了大台北地区的购房族前来置业;最后,桃园市政府出台各种利好,既“催生”,也“利诱”外县市人口入籍。
此外,新竹县、新竹市、基隆等县市的人口净流入率都比较高,上述地方的一个共同点就是接近大台北,接收不少想在台北发展却买不起房的上班族。而对于新竹县市而言,这里的新竹科技园区本身就能提供大量就业岗位。
相比较,金门县的情况较为特殊。该县是岛内人口净流入率最高的地方,以2013年为例,金门人口增加率为49.61‰,桃园排第二,仅为16.76‰。与桃园相比,金门县工作机会有限,也不受大城市的外溢效应影响,为何仍能吸引外地人前来设籍?高福利无疑是最大诱因。
据金门县政府介绍,金门的社会福利兼顾老年、少儿、妇女及弱势群体,从生老病死到吃穿住行,几乎都有补贴,福利之好羡煞外地人。到2015年底,金门县人口已突破15万。
农业县的危机人口外流问题严重
对台湾多数县市而言,则是面临人口外流的危机,特别在中南部、东部农业县,情况更加严重。据台当局披露,统计近10年来岛内各县市人口净流入率,负增长最严重的包括台东县(-10.15%)、云林县(-7.24%)、嘉义县(-6.87%)、花莲县(-6.16%)、南投县(-5.95%)、屏东县(-5.5%)。“严重的人口外流是结构性问题,凸显台湾城乡资源分配日益不均。”台湾东海大学社会系教授高承恕指出,人口的迁移不是一两天造成的,从中长期来看,台湾的城乡资源分配越来越不均,包括经济资源、教育资源差距拉大,农业县的人口拼命往北台湾的都市集中。
即使是台北、新北,人口增长也很乏力,有的年份甚至出现负增长,这主要是因为大台北的高房价逼走部分年轻人。不过,他们虽然在外县市购房,或许仍在大台北工作。
据台湾房产中介机构统计,目前台北市20~40坪住宅平均总价约1523万元(新台币,下同),以房贷七成、贷款20年、房贷利率2%计算,月供近5.4万元;以同样条件来看,新北市平均总价876万元,月供约3.1万元;桃园市平均总价仅500万元,月供1.77万元;至于基隆市,月供就更低了。桃园、基隆等地置业压力小,让很多在台北、新北工作的年轻人趋之若鹜。
作为南部首屈一指大都市,高雄本来被寄予厚望,但该市人口增长却陷入停顿。高雄房价不高,为何吸引不到年轻人?分析人士指出,原因还是出在经济上,作为传统工业城市,高雄未及时转型升级,导致经济动能不足、就业机会有限,新鲜人纷纷北上找工作。台北、高雄虽然在人口增长上都陷入停顿,但后者折射出的问题似乎更严重。
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