1月17日,国家统计局公布最新人口数据。2022年年末全国人口(包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口,不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员)为万人,较2021年年末减少85万人,中国人口出现近61年来的首次负增长。相比之下,2020年、2021年净增加人口分别为204万和48万。

中国人口近61年来首次出现负增长,人口自然增长率已连续下降6年

2022年成为61年来首个人口自然负增长年。2022年我国全年出生人口为956万人,人口出生率为6.77‰;死亡人口为1041万人,人口死亡率为7.37‰;人口自然增长率为-0.60‰,而2019年到2021年,全国人口自然增长率分别是3.34‰、1.45‰、0.34‰。

所谓人口自然增长率,即一定时期内(通常为一年)人口自然增加数(出生人数减去死亡人数)与同期平均总人口数之比。人口自然增长率反映了人口自然增长的趋势、速度。

值得注意的是,这是我国自1960年(-4.57‰)后人口自然增长率首次呈现负数。当年的人口出生率为20.86‰,人口死亡率为25.43‰,人口自然增长率为-4.57‰,而当年的总人口为66207万人。

1963年,全国人口自然增长率达到顶峰,高达33.50‰。至今60年的时间过去,全国人口自然增长率由最高的33.50‰降至-0.60‰,累计下降34.10个千分点。

1961年-2022年全国人口自然增长率

根据国家统计局数据显示,人口自然增长率下降较明显的时间段主要有:1963年-1979年,1987年-2015年以及2016年至今。

其中,下降幅度最大的是1963-1979年,全国人口自然增长率由33.50‰降至11.61‰,累计下降21.89个千分点,降幅超6成。

记者注意到,自2016年以来,至2022年的6年内,全国人口自然增长率逐年下降,由6.53‰降至-0.60‰,累计下降达7.13个千分点。

2022年出生人口仅有2016年的53%,人口出生率已连续6年下降

在人口负增长85万的背后,是出生人口的快速下跌。

据国家统计局数据显示,1949年末全国总人口为54167万人,1949年至今,全国人口从5.4以飙升到14亿以上,增长速度不可谓不快。

记者注意到,全国人口出生率的顶峰同样是在1963年,达到了43.60‰,当年全国总人口为69172万人,比上一年增加了1876万人。

1987年,全国人口出生率再次达到高峰,23.33‰的出生率为过去13年的新高。此后,全国人口出生率开始一路下滑,1991年跌破20‰,2020年跌破10‰,2022年进一步下滑到6.77‰,创历史新低。

同时,自2016年我国人口出生率上涨至13.57‰后,开始逐年下降。截至2022年,6年累计降了6.8个千分点,此外,我国人口出生率已经连续三年跌破1%(即10‰)。

值得注意的是,2022年,我国全年出生人口为956万人,较上一年减少106万人。这是中华人民共和国成立以来,我国出生人口首次跌破千万大关,而2022年的出生人口仅有2016年的53%,几乎“腰斩”。

1961年以来全国总人口数量

而在死亡率方面,2022年,我国人口死亡率为7.37‰,时隔多年再次超过7.2‰。1977年至2021年,我国人口死亡率已连续40多年保持在7.2‰以下。

从死亡人数来看,据国家统计局数据显示,2022年,死亡人口1041万人,较上年增加27万人,已经连续两年超过1000万。

同时,记者注意到,出生人口数自2017年至今已经连续下降6年,死亡人口数自2016年至今,已经连续上升7年。

其实,高峰时期,我国每年净增人口1500万乃至2000万以上,到2000年滑落到1000万以下。当年,全国总人口为万人,比1999年新增了957万人。

近年来,我国先后出台了一系列政策鼓励生育,从“双独二孩”(2011年)到“单独二孩”(2013年),再到 “全面二孩”(2015年)、“实施三孩生育政策”(2021年),在一定程度上带动人口反弹,净增人口一度再次迈上千万大关。然而,生育形势仍未能得到扭转。2017年至今,6年时间全国仅净增1164万人口,不及高峰时期一年的净增人口。

以1998年和2012年为例,1998年全国总人口数为万人,比上一年增加1135万人;2012年全国总人口数为万人,比上一年增加1006万人。

据《中国统计年鉴(2022)》显示,1981年,我国总人口数突破10亿,达到万人;2017年,我国总人口数突破14亿,达到万人。当年人口增长779万,2018年-2021年人口增长分别为530万、467万、204万和48万。2022年,我国总人口为万人,比上年末减少85万人。

出生人口减少、人口老龄化是导致人口负增长的主要因素

据国家统计局表示,出生人口减少、人口老龄化是导致人口负增长的主要因素。

截至2022年末,我国60岁及以上人口28004万人,占全国人口的19.8%,其中65岁及以上人口20978万人,占全国人口的14.9%,进入中度老龄化阶段。

其实,早在2019年,应对人口老龄化就已上升为国家战略。《中国统计年鉴2022》曾披露,我国现有13省人口自然增长率为负,分别是:天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、湖北、湖南、重庆、四川。而在2019年,只有东北三省人口是负增长。

国家卫健委党组2022年8月曾在《求是》杂志刊发署名文章《谱写新时代人口工作新篇章》。文章称,新时代我国人口发展面临着深刻而复杂的形势变化,人口负增长下“少子老龄化”将成为常态。随着长期累积的人口负增长势能进一步释放,总人口增速明显放缓,“十四五”期间将进入负增长阶段。

国家统计局人口和就业统计司司长王萍萍也曾在2022年发表文章称,人口增长持续放缓是由于出生人口继续减少,这主要受两方面因素影响。一是育龄妇女人数持续减少。2021年15-49岁育龄妇女比2020年减少约500万人,其中21-35岁育龄妇女减少约300万人。二是生育水平继续下降。受生育观念转变、初婚初育年龄推迟(10年推迟约2岁)等多方面的影响,2021年育龄妇女总和生育率(指平均每对夫妇生育的子女数)继续下降。

而据第七次人口普查数据显示,2020年,我国总和生育率为1.3。国际上通常认为,总和生育率1.5左右是一条“高度敏感警戒线”,一旦降至1.5以下,就有跌入“低生育率陷阱”的可能。

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