21世纪经济研究院研究员吴文汐 实习生陈金茗
过去一年，中国GDP十强城市格局呈现新变局。
在谈变局之前，首先来看不变的情况，那就是十强城市阵容依然是熟悉的面孔。
2022年，中国GDP十强城市依次为上海、北京、深圳、重庆、广州、苏州、成都、武汉、杭州、南京。其中，上海、北京已是4万亿俱乐部成员；深圳是唯一处在3万亿水平的城市；重庆、广州、苏州、成都GDP超过2万亿，成都首次加入2万亿俱乐部；武汉、杭州、南京GDP均在万亿以上。
新变局则是十强城市在排位上发生改变。重庆在多年角逐中终于首次超越广州位居全国城市GDP第4位，与广州拉开近300亿元的差距。武汉走出疫情阴霾，经济总量反超杭州重回全国第8位，增速位列十强城市首位，距离“2万亿俱乐部”只剩临门一脚。
GDP增速较快的十强城市中，工业的贡献作用较为明显。同时，投资和消费作为拉动经济增长的两大着力点，成为武汉、深圳、杭州等城市2022年经济企稳回升的主要动力。
步入2023年，各地全力拼经济的决心更加坚定。从各地经济工作会议和新春第一会上透露出的信号可以看出，扩内需、优化营商环境等成为今年的重点内容。十强城市作为国民经济发展中的“排头兵”，正抢抓一季度这一窗口期，为全年经济的稳步向好筑牢基础。
重庆、武汉名次上升
纵观2020至2022三年，中国GDP十强格局较为稳定，跻身前十强的城市阵容并未发生改变，而是在排位上出现变化。
重庆在多年角逐中终于首超广州，成为全国GDP排名第4的城市。2022年，重庆实现GDP总值29129.03亿元，广州GDP为28839亿元。重庆赶超广州的节点发生在2022年上半年，当时重庆以不到80亿元的差距略胜于广州，但在随后过程中，重庆的领先优势逐步扩大，最终将差距拉大到近300亿元。
除此之外，武汉和杭州在排位上也有所变动。2022年，武汉实现GDP总值18866.43亿元，杭州实现GDP总值18753亿元，武汉反超杭州，重回到第8名。
如果将时间线拉长，可以看到武汉与杭州的排位是一个你追我赶的过程。在2020年前，武汉在经济总量上已经多年领先于杭州，但在2020年，杭州超越了武汉，并在2021年保持住了领先趋势。2022年，武汉已基本走出疫情阴霾，经济实现提速，再次赶超了杭州，最终以近110亿元的优势领先于杭州。
21世纪经济研究院分析认为，重庆和武汉名次上升并非偶然，中国GDP十强城市的格局也并未成定局，要实现稳中求进，城市必须在重点领域补短板、扩优势。
重庆虽然赶超广州，但在产业体系完整性、产业结构合理性以及产业配套上，还存在诸多不及广州的地方。在人均GDP上广州比重庆高1倍，地均GDP上广州更是重庆的10倍左右，要弥补发展质量上的差距，重庆未来还有较长的路要走。
从重庆和武汉的表现也能看出，在西部大开发、中部崛起战略推动下，中西部的部分城市有了与东部城市一较高下的条件，未来中西部城市的发展还存在巨大的潜力和后劲。
在2022年经济增速方面，武汉在十强城市中领跑。2022年，GDP十强城市经济增速依次为：武汉（4.0%）、深圳（3.3%）、成都（2.8%）、重庆（2.6%）、南京（2.1%）、苏州（2.0%）、杭州（1.5%）、广州（1.0%）、北京（0.7%）、上海（-0.2%）。其中，武汉、深圳两座城市跑赢了3%的全国线；上海是唯一一个经济负增长的城市。
受上半年疫情的冲击，上海实行两个月的静态管理，经济受到较为严重的影响，虽然在后续逐渐回暖，但全年经济增速仍然未能转正。
21世纪经济研究院分析发现，经济增速高的城市，工业的贡献是主要因素。例如，武汉2022年规上工业增加值比上年增长5.0%，其中规上高技术制造业增加值增长16.3%，对全市规上工业增长的贡献率为55.7%。深圳全市规上工业增加值同比增长4.8%，2022年，深圳市全部工业增加值超过1.1万亿元，位居全国城市首位。成都2022年规上工业增加值同比增长5.6%，增速位居十强城市榜首，体量前十的大类行业“9升1降”，对全市工业增长贡献率达107.3%。
步入2023年，部分十强城市在新年第一会上释放出要着重抓工业的信号。例如，广州在1月28日举办的高质量发展大会上提出，坚定不移推进产业第一、制造业立市，着重打造8个万亿级、13个千亿级及一大批百亿级产业链群。苏州在新春第一会上发布《推进数字经济时代产业创新集群发展指导意见》，推出了聚焦电子信息、装备制造、生物医药、先进材料四大主导产业的20条重点举措。
值得一提的是，GDP十强城市均未达到2022年初设定的GDP增速目标，部分城市与既定目标存在较大差距，如上海与年初设定的增速目标相差了5.7个百分点。
2023年，GDP十强城市均已提出各自的经济增速新目标。武汉提出十强城市中最高的增速目标，预计2023年GDP增速为6.5%。可以看出，武汉对于晋级“2万亿俱乐部”信心十足。距离GDP总量3万亿只剩下临门一脚的重庆，也提出了2023年GDP增速预期6%的较高目标。
从“三驾马车”看前十强城市
从投资、消费和外贸“三驾马车”的情况中也可以初步窥见十强城市2022年的发展情况。
2022年，GDP十强城市固定资产投资增速依次为：武汉（10.8%）、深圳（8.4%）、杭州（6%）、成都（5%）、北京（3.6%）、南京（3.5%）、苏州（1.5%）、重庆（0.7%）、上海（-1%）、广州（-2.1%）。
武汉以两位数的固投增速领跑十强，这一增速也远超5.1%的全国平均水平。纵观近几年，武汉一直在固投上持续发力，2021年和2022年各季度，武汉固投增速始终保持两位数的较快增长水平。
深圳去年的经济增速仅次于武汉，在高基数下能保持住较高的经济增长水平，与深圳发力投资不无关系。2022年，深圳固定资产投资同比增长8.4%，在十强城市位居第2位，以较大幅度高于全国和全省。
在广东定下制造业当家的导向之下，深圳不断将固定资产引导向工业、制造业领域。去年，深圳工业投资继续保持良好增势，增长19.2%。其中，制造业投资增长15.4%；高技术制造业投资增长17.0%，电子及通信设备制造投资增长21.0%；信息传输、软件和信息技术服务业投资增长43.8%。
今年，深圳立下了要确保固定资产投资和社会消费零售总额双双突破万亿的决心。新的一年，投资和消费仍是深圳的主攻方向。具体计算，深圳若要在今年实现固投破万亿的目标，增速需达到11.8%以上，这一任务并不轻松。
消费方面，2022年十强城市社会零售品消费总额增速依次为：杭州（5.8%）、深圳（2.2%）、武汉（2.1%）、广州（1.7%）、苏州（-0.2%）、重庆（-0.3%）、南京（-0.8%）、成都（-1.7%）、北京（-7.2%）、上海（-9.1%）。
杭州2022年社会零售品消费总额增速位居前列，分别高于全国和浙江省6.0和1.5个百分点。杭州消费增长的主要动力一方面来源于扩内需、促消费政策的稳步显效。数据显示，2022年前三季度，杭州先后10轮共发放5.5亿元数字消费券，直接带动消费超70亿元，撬动比达1:15以上。另一方面，主要产业和领域的消费增长明显，对消费总体情况的拉动力较强。
从外贸情况来看，2022年十强城市进出口总额增速依次为：北京（19.7%）、武汉（5.3%）、深圳（3.7%）、上海（3.2%）、重庆（2.0%）、苏州（1.6%）、成都（1.6%）、广州（1.1%）、南京（0.3%）。（杭州未公布相关数据）
北京外贸进出口增速高于全国平均水平12个百分点。具体来看，一方面北京与“一带一路”沿线国家和地区贸易稳步向好，北京全年对“一带一路”沿线国家和地区进出口1.59万亿元，增长28.2%，占地区进出口总值的43.7%。另一方面，能源产品和机电产品成为拉动进出口总额增速的主力，2022年北京地区能源产品进口增长43.5%，占地区进口总值的54.1%；出口机电产品增长0.7%，占地区出口总值的46%。
21世纪经济研究院认为，步入2023年，各地全力拼经济的决心更加坚定，从地方召开的经济工作会议和新春第一会透露的信号可以看出，今年扩内需、优化营商环境等内容将成为各地发力的主要目标。
在国民经济企稳回升的背景下，GDP十强城市应成为“排头兵”，一方面应强化政策支撑，积极释放稳投资、促消费领域各项接续政策，确保政策的稳步持续显效。另一方面，要强化要素资源保障，将一季度部署的各类重大项目源源不断形成新的实物工作量，要抓好一季度这一关键窗口期，为全年经济的全面向好打下基础。
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