2020年，恰逢中国资本市场三十周年，为了更好地策应江西企业上市“映山红行动”，更好地为江西资本市场鼓与呼，由江西省地方金融监管局、江西日报社主办，大江网、中国江西网、信息日报承办的“聚焦映山红行动·致敬资本市场30年”2020江西资本市场高质量发展论坛于12月26日在南昌举行。
论坛开幕前，活动邀请到江西省地方金融监管局党组书记、局长韦秀长进行了专访。
实施“映山红行动”
推动人才、技术、资本等发展要素在江西集聚
记者：江西的企业上市“映山红”行动已经成为全国资本市场一张亮丽的名片，请您介绍它的实施背景？
韦秀长：为加快推进企业上市工作，不断提高直接融资比重，促进江西多层次资本市场健康发展，省委、省政府领导高屋建瓴，经过多地调研、多轮研究讨论，2018年4月开始实施全省企业上市“映山红行动”，目的是以资本为纽带，在更大空间、更高层次、更大范围推动人才、技术、资本等发展要素在江西集聚，加速企业发展壮大，促进产业升级。
“映山红行动”实施以来，江西省主要领导及分管领导高度重视，对“映山红行动”作出批示达186次。刘奇书记明确要求，要注重发挥上市公司龙头带动作用，即再融资、延链、拓链、补链等。易炼红省长指出，一个上市公司就是一个总部经济，一个IPO项目就是若干个“2050”项目，要因企施策，紧盯不放。省委、省政府将“扶持企业上市”工作纳入对全省11个设区市和100个县区的市县高质量发展考核评价体系，充分发挥考核指挥棒作用，促进地方政府提高认识，进一步加快推进企业“映山红行动”。
新增13家上市公司
今年江西上市工作创下三个“历史之最”
记者：“映山红”行动实施即将迎来三周年，取得了哪些成效？
韦秀长：自1993年江铃汽车成为我省首家上市公司以来，到2017年末，我省境内外上市公司数量仅有60家，年均增加2.4家上市公司。
“映山红行动”实施以来，在省委、省政府高位推动下，江西资本市场快速发展，企业上市工作硕果累累、超越历史，上市工作形势一年好于一年，上市企业数量一年超过一年，上市公司的质量一年高于一年，2018年新增6家上市公司，2019年新增8家上市公司，今年尽管受到新冠肺炎疫情不利影响，我省上市工作仍捷报频传，创下三个“历史之最”：一是当年新增A股上市公司数量最多。今年以来，12家企业先后通过上市审核，天利科技完成回迁工作，企业上市持续保持“月月红”，新增13家上市公司，创下历史最好纪录，实现了A股上市公司设区市全覆盖。二是同期新增申报企业数量最多。当年新增17家企业分别向中国证监会、上交所科创板、深交所创业板、中小板、新三板精选层、港交所、纳斯达克提交首发上市申请，实现申报境内板块“全覆盖”，创下历史同期最好纪录。三是当年上市企业覆盖面最广。在科创板创业板注册发行、新三板精选层挂牌、并购上市公司并迁址江西以及境外上市等多个领域实现突破，呈现板块联动、齐头并进格局，“映山红”红遍境内外、实现“板板红”；13家新增上市公司分布在9个设区市，“映山红行动”实现“遍地红”。
此外，还有江西企业收购或公布意见收购15家A股上市公司；15家企业在中国证监会和境内外交易市场审核；29家企业在江西证监局辅导备案；119家企业在新三板挂牌；165家企业正在实施股份制改造。334家企业纳入全省第一批重点上市后备企业资源库，第二批正在申报中，根据初审结果，250家左右企业通过，重点拟上市企业总数较去年增长40.90%，5800余家企业在江西联合股权交易中心挂牌展示,形成了“培育一批、股改一批、辅导一批、申报一批、上市一批、做强一批”梯次推进格局。
构建机制聚焦重点难点
完善多层次培育体系、打造全方位服务环境
记者：在深入推进“映山红行动”过程中，我省采取了哪些举措？
韦秀长：我省通过构建全体系工作机制、聚焦重难点问题突破、完善多层次培育体系、打造全方位服务环境，全方位、体系化深入推动“映山红行动”。
江西建立了全省企业上市工作联席会议制度，发挥牵头抓总和统筹协调作用。充分发挥省科技厅、省工信厅、省国资委、省农业农村厅、省核工业地质局、省文资办等行业主管部门以及市县政府作用，将协同推进企业上市的“映山红行动”列入主管部门的当年工作计划中。比如，省国资委专门制定推进国有企业上市三年行动计划。政策扶持体系方面，省政府先后出台“加快推进企业上市15条”、“推动上市公司高质量发展10条”；省地方金融监管局会同相关省直部门制定《总体工作方案》，并研究出台企业上市工作指引、企业上市奖励、加快企业股份制改造、扩大我省直接融资规模、提升证券机构服务能力等系列政策文件，搭建了企业上市“映山红行动”的四梁八柱。各市、县政府均出台企业上市配套政策，形成了“三级联动、分步奖励、全力支持”的扶持政策体系
针对企业改制、挂牌、上市、上市后发展和直接融资涉及的土地、房产、环保等重难点问题和个性问题，采取定制化方式开展协调服务，“一企一策”、“一事一议”，帮助重点拟上市企业协调解决共计308个困难和问题。
完善多层次培育体系方面，充分发挥江西省内国有企业的示范带头作用，鼓励省内符合条件的国有企业改制上市或已上市国有企业分拆所属子公司上市，如大力推动和积极帮助中国瑞林、省旅游集团、江盐集团、江钨集团、省文演集团等省属重点企业以及旗下相关板块企业加速上市进程等。其次，建设后备资源库，挖掘推动省内重点产业重点企业开展股份制改造，重点将“独角兽企业”、“瞪羚企业”、“四新企业”等科技型、成长型企业纳入全省重点上市后备企业资源库进行重点培养。同时，在全省11个设区市实施企业股份制改造攻坚战，突出区域性股权市场的培育功能，积极推进省重点上市企业管理平台二期建设，上线“映山红上市帮”手机App，对重点拟上市企业进行全流程辅导培育。
此外，通过推动上交所在南昌、九江、赣州设立上交所资本市场服务江西基地，深交所设立南昌基地，让江西本土企业在“专业导师”的指引下，更好地对接资本市场。积极支持各类中介机构和股权投资机构参与省内企业改制上市。从省财政厅、地方金融监管局的金融业支持地方发展专项经费中安排专项资金，对成功服务企业在沪深交易所或境外主要交易所上市的中介机构予以奖励。培训宣传方面，会同上交所、深交所、光大证券等专业机构举办“科创板”“创业板”“新证券法”等专题培训，持续开展“映山红行动”大讲堂、2020年“映山红行动”对接会等活动20余场，培训人员超过6000人。
打造“映山红行动”升级版
力争实现江西上市公司数量过百家
记者：恰逢中国资本市场三十周年，请您谈谈对江西资本市场来年的展望？
韦秀长：明年是“十四五”开局之年，我们即将迎来“两个一百年”奋斗目标承前启后的历史交汇期，我省“作示范”“勇争先”的关键跨越期，做好明年资本市场工作十分重要。
2021年，江西资本市场机遇与挑战并存，我们将站在新的战略高度上，坚持问题导向、目标导向、效果导向，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，抓住机遇，乘势而上，集中各方力量，集聚优质资源，采取有效措施，打造企业上市“映山红行动”升级版。按照“量质双升”的工作思路，一手抓企业改制上市，一手抓上市公司高质量发展，进一步提高直接融资规模和比重；以“二个进位”为工作目标，力争实现江西境内外上市公司数量过百家，力争实现江西A股上市公司数量在全国位次前移。实现由“扶持重点企业上市”向“全面构建推进企业上市体制机制”转变，形成企业股改规范、上市挂牌、再融资和并购重组全面推进的工作新格局，发挥好资本市场对推动科技、资本和实体经济高水平循环的枢纽作用，努力在更高起点上开创资本市场服务江西经济社会高质量发展的新局面。
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