今年5月14日,福建省三明市永安总医院建设项目工程总承包监理项目上网招标,该项目总投资7.8亿,监理服务期905天,招标预算价为272.8万元。
上网即有质疑
该项目招标引起公众关注的原因是在招标公告发出没多久,福建省工程监理与项目管理协会二次提出质疑,认为该项目监理取费过低。
根据招标文件要求,该项目配备包括总监理工程师在内的主要人员为14人,按照工程量测算,市场行情价一般为980万元左右。
如今招标预算仅272.8万元,协会认为违反《关于福建省建设工程监理行业服务收费指导意见》文件精神,扰乱工程监理价格市场,要求永安市住建局履行监管职责,修改招标文件。
永安市住建局答复表示定价为市场行为其无权干预。
6月5日,三明市永安总医院建设项目工程总承包监理中标候选人进行网上公示,中标金额为272.8万元。
监理会亏本吗?
显然不会,按目前市场操作来看,272.8万元足以让中标单位赚到钱。
监理的成本费用主要是人工,要赚钱就从人员配备数量与质量上做文章。
第一招减人,实际监理到岗人员并不会按招标文件要求的14人到位。实际到位能有10个人就是有良心的公司了。
第二招降低资质,临时招聘监理人员,一个月四、五千元可以招到一大堆监理。
三是兼职,总监理工程师等关键人员并不会专门负责一个项目,同时监理多个项目很正常。
这样算下来,监理人工费用将大大下降,如果监理公司能尽责一点,905天的监理人工费用不会超过200万元。
但项目监理质量也必将大打折扣,一些工程质量问题也会频频出现,监理形同虚设。
招标结果看不懂
更让人疑惑的是,该项目的招标预算是272.8万元,而中标金额一分不多、一分不少,也是272.8万元。
中标价与预算价完全一致,这种招标结果真是“活久见”。
更让大家开眼界的是,中标候选人公示显示,前三名中标候选人的报价均为272.8万元。
由于网上查询不到所有投标人及报价情况,无法进一步分析是否有围标、串标的情况。
前三名的报价完全一致,是招标代理机构工作失误造成的信息错误,还是招标就是走了一个形式。
如果围标、串标已经到了这种操作水准,当地的招标环境值得担忧。
就目前所掌握资料来看,这个项目无论是招标环节,还是在将来施工环节,肯定会出问题的,监管部门能看到吗?
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