个税标准全国统一“四金”免税
2005年09月07日15:08 金羊网-羊城晚报
财政部国家税务总局相关负责人对新华社记者透露
据新华社电个人所得税法修正案（草案）已提请全国人大常委会审议，财政部税政司和国家税务总局所得税司的负责人近日表示，富裕地区与贫困地区适用统一的扣除标准，正是税收公平原则的要求；此次提高费用扣除标准后，“四金”免征个税的优惠政策继续保持不变。据统计，2002至2004年，工资、薪金所得项目个人所得税收入占当年个人所得税总
收入的比例，分别为46.35%、52.32%、54.13%，三年平均，工薪所得税收占个人所得税达一半左右。
扣除标准全国统一
1993年，我国就业者中，月工薪收入在800元以上的为1%左右，到2004年已升至60％左右。2004年居民消费价格指数比1993年提高了67%。这次的个人所得税法修正案（草案），将费用扣除标准由现行的每月800元，提高到了每月1500元。这1500元的标准是否有必要全国“一刀切”？这是目前市民最关心的问题之一。两负责人就此回答记者说：富裕地区与贫困地区适用统一的扣除标准，看似对富裕地区有失公平，实际上这正是税收公平原则的要求。首先，从个人所得税调节收入分配差距的目标出发，扣除标准应当全国统一。如果富裕地区扣除标准定得高，贫困地区定得低，不但没有起到调节收入分配的作用，反而会进一步加大不同地区个人税后收入的差距，形成对贫富地区的逆向税收调节。其次，扣除标准全国统一，有利于人才在全国的自由流动，有利于为中西部地区经济社会发展创造公平的税收环境。从国际通行做法看，一个国家的基本扣除标准也都是统一的。
“四金”继续免征个税
财政部和国家税务总局曾规定，企业和个人按照国家和地方政府规定的比例提取并向指定的金融机构实际缴付的“四金”（住房公积金、医疗保险金、基本养老保险金、失业保险金），不计入个人当期的工资、薪金收入，免征个人所得税；个人领取原提存的“四金”，免征个人所得税；对“四金”存入银行个人账户产生的利息，免征个人所得税。目前，个人缴纳的“四金”占到个人工薪收入的20％左右。按照2004年全国职工平均工资推算，每个人在缴税时除了可按费用扣除标准扣除800元外，额外还可再扣除“四金”270元左右。此次提高费用扣除标准后，上述“四金”的优惠政策继续保持不变。（侯颖／编制）
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