时间过半、任务过半，下半年继续加油干。
随着山东16市陆续公布上半年经济运行情况，经济半年答卷已然清晰，青岛GDP总量上一枝独秀，引领山东经济发展，增速与全省平均水平持平；东营无疑是一匹“黑马”，上半年以7.5%的速度引领沿黄城市强劲增长势头；烟台仍是经济体量大、增速较快的山东“优等生”，按照这种发展势头，年底GDP破万亿元的预期目标并不难实现；省会、胶东、鲁南三大经济圈，鲁南4市仍保持着增速“均超”势头，潜力被进一步释放。
相比外界热议的各所城市经济总量、增速等排名，各所城市有自己的关注点：增长超过预期，无疑为下半年稳增长开了“好头”，下半年加油继续干，全年也有望更进一步；增长不理想，是短时承压还是长期产业困顿？下半年有没有扭转的可能？
“黑马”与“悬念”
东营增速登顶。
7月26日，东营市政府新闻办召开2023年上半年经济社会运行情况新闻发布会，介绍东营市2023年上半年经济社会运行情况，并回答记者提问。
上半年东营全市生产总值1824.8亿元，按可比价格计算，同比增长7.5%，分别高于全国、全省2个、1.3个百分点，居山东省第1位。从产业看，第一产业增加值80.14亿元，增长3%；第二产业增加值1079.96亿元，增长9%；第三产业增加值664.7亿元，增长5.7%。
作为盛名在外的“石油之城”，第二产业是东营的主导产业，结合上半年三产增速变动能够明显看出，第二产业的强力增长提振了整体经济，这让其增速来到了全省第一位。
东营第二产业“强劲”的背后很重要一个背景即今年山东加速提升工业经济、推动先进制造业集群发展。
上半年山东全省生产总值44125亿元，按可比价格计算，同比增长6.2%。其中，第一产业增加值2980亿元，增长4.0%；第二产业增加值17257亿元，增长6.5%；第三产业增加值23888亿元，增长6.3%，工业起到“压舱石”作用。
而在这个大背景下，结合自身转型发展需求，东营市聚焦推动绿色低碳高质量发展，加力主攻链条经济，开展“四新”经济、数字经济攻坚突破行动，推动工业生产稳中向好，一匹“黑马”强势出现。
当然，对于东营而言，增速登顶固然可喜，深层次的在高质量发展路上有所精进才是最大的成绩——今年上半年，东营“四新”经济投资增长19.7%，占比提高4.6个百分点，不难看出东营转型的决心，同时信息传输、软件和信息技术服务业实现28.1%的增长，极大提振服务业高质量发展信心。
特别是与经济增长一道，东营财税金融稳定增长——上半年，东营全市一般公共预算收入166.7亿元，同比增长7.1%，较一季度加快3.3个百分点，其中，税收收入105.74亿元，增长20%，较一季度加快13个百分点，居全省第3位。
东营上半年经济的快速增长让其经济总量拉近了与德州市的差距，今年上半年德州市生产总值为1887.79亿元，比上年增长6.0%，二者之间的差距在70亿元内，如果按照东营这种发展势头，年底东营在全省经济排名位次变动完全有可能。
和东营、德州类似的还有滨州、聊城二市，这也让2023年年底山东16市经济位次排名有了诸多“悬念”。
今年上半年聊城市全市生产总值1432.53亿元，同比增长6.3%，同期滨州市全市生产总值1465.32亿元，同比增长4.5%。二者之间的总量差距已经缩小到不足33亿元。
尤为引人注意的是在全省平均增速达到6.2%的对比下，滨州同期增速仅为4.5%。
滨州怎么了？
分产业看，上半年滨州第一产业增加值118.59亿元，同比增长4.0%；第二产业增加值618.19亿元，同比增长0.8%；第三产业增加值728.54亿元，同比增长7.6%。
换言之，滨州的一产、三产对比全省增速并未失速，第三产业成绩亮眼且属为数不多能实现7%以上增长的市。
根据滨州市统计局发布的信息，“上半年，受需求不足、产能转移等因素影响，工业经济承压前行。全市规模以上工业增加值同比下降2.1%，降幅比1-5月收窄0.6个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值增长15.7%；股份制企业下降2.1%，私营企业下降5.9%”，某种程度上回应了这个问题。
滨州也切实在用行动试图去改善。在2023中国滨州（上海）投资促进推介会上，以黄河、长江为媒，滨州市委书记、市人大常委会主任宋永祥黄浦江畔发出“五个邀约”，提出将用心当好“优质店小二”，用情做好“一流服务员”，全力护航项目建设落地，与广大企业家实现双向奔赴、合作共赢。
“三核”与“实体”
济南、青岛、烟台是山东新旧动能转换的“三核”，同样也是山东16市经济的前“三强”，目前尚未有能够挑战三所城市的第四城出现，但三核之间差距也在呈现不断变化的态势。
今年上半年青岛全市生产总值7508.71亿元，按不变价格计算，同比增长6.2%。分产业看，第一产业增加值232.56亿元，增长4.0%；第二产业增加值2458.61亿元，增长5.3%；第三产业增加值4817.54亿元，增长6.7%。
作为山东经济的龙头，青岛的主导产业早已成为了第三产业，年初疫情的短期承压并未影响其主导产业的较快发展，但其第二产业在全省加力工业经济的大背景下，如此表现难称完美。
作为制造业产业集聚的青岛，在定调下半年工作时，明确提出“要着力抓好实体经济和招商引资，推动优势产业、新兴产业协同发展，促进数字经济、实体经济深度融合”。
济南，上半年地区生产总值为5841亿元，按不变价格计算，同比增长6.4%。其中，第一产业增加值为203亿元，增长3.1%;第二产业增加值为1889亿元，增长8.1%;第三产业增加值为3749亿元，增长5.8%，经济运行呈现“持续向好、量质齐升”的总体态势。
对比全省平均增速，济南同样是第二产业增长被凸显，这对于其加快建设智能经济强市的发展目标意义重大。
今年以来，各地都在加快布局现代化产业体系、全力促进实体经济高质量发展，筑牢经济发展“压舱石”。
当下的济南，正在加快推进新旧动能转换的步伐，紧紧围绕优势产业、新兴产业和未来产业“落子布局”，不断推动四大主导产业集聚发展，打造标志性产业链群，实施加快建设工业强市三年行动，聚焦全市37条产业链和40个产业集群，逐渐构建起具有竞争力的现代产业体系。
对山东而言，济南发展势头越好，济青“双子星”的带动示范效应越明显，同时也能激起城市之间的比学赶超。
目前来看，三核之一的烟台正成为其他城市学习的榜样。
上半年，烟台全市地区生产总值完成4705.65亿元，增长7％，高于全国、全省平均水平，经济整体呈现“稳中有进、回升向好”的态势。
如此体量保持如此速度，这对山东而言，是一股向上的推动力，这让山东即便有一些市增长不及预期，仍能保持增速超过全国平均水平。
或许，社会更关注的是今年底烟台能不能实现“预期”——迈入GDP万亿俱乐部城市。
在新闻发布会上，烟台市政协副主席，市发展改革委党组书记、主任王松杰的表态，下步，烟台市将以更大力度抓经济运行保增长、抓重点项目扩投资、抓骨干企业强产业、抓政策激活促消费、抓挖潜育新稳外贸，锚定万亿级城市目标，坚定信心、加压奋进，推动经济运行持续整体好转，努力实现质的有效提升和量的合理增长，这向外界再次传递出：烟台冲万亿之心不会动摇。
对比下全省三产增速，不难判断出支撑烟台高速发展的动因——上半年，烟台第二产业增加值占比超4成，增速达到8%，从行业看，37个行业大类有23个正增长，较一季度多8个，增长面达到62.3%。九大产业实现产值4085.7亿元，占规上工业总产值的85.3%。计算机、通信和其他电子设备制造业，有色金属冶炼和压延加工业，食品制造业，医药制造业增长超20%。
无论是“三核”城市还是山东其他城市，抓实体、抓工业才能夯实高质量发展的根基。
“潜力”与“隐忧”
鲁南4市正把自身潜力化为发展动力。
6.5%、6.6%、7.1%、7.2%，这是上半年鲁南枣庄、临沂、菏泽、济宁四市的经济增速，自踏入“十四五”以来，鲁南呈现出“狂飙突进”的发展势头，历次半年、全年经济增速排名总有城市进入全省前三，并超全省平均增速。
特别是，当前山东实施新一轮突破菏泽鲁西崛起行动，政策加持下菏泽、枣庄等市将迎来新一轮发展。
不过坐享政策不如勤练内功，以枣庄为例，这座城市伴随山东省加力提速工业经济高质量发展的步伐，在今年迅速掀起“强工兴产、转型突围”热潮，以工业倍增构筑资本集聚新高地，加快构建“6＋3”现代产业体系，争取利用4年左右时间推动工业投资、规上工业企业数量、工业产值和工业园区亩均贡献等指标实现倍增。
济宁已成为山东内河航运的“门面”——济宁港在迈入“十四五”初年，迅速崛起为山东吞吐量最大的内河航运港口。
今年以来，济宁锚定争先进位和高质量发展大局，坚持稳中求进工作总基调，深入实施制造强市战略，加快推进重大项目建设，全力促消费、扩需求、增活力，各级政策效应持续释放，总体呈现稳定向好、稳中提质态势。
2023年上半年，济宁市生产总值为2725亿元，按不变价格计算，同比增长7.2%。其中，第一产业增加值288亿元，同比增长3.7%，第二产业增加值1080亿元，增长9.0%，第三产业增加值1356亿元，增长6.7%。
临沂和济宁类似，都有自己的独特之处。2023年上半年临沂市生产总值为2876亿元，按可比价格计算，同比增长6.6%。分产业看，第一产业增加值为254亿元，同比增长3.9%；第二产业增加值为1118亿元，同比增长8.1%；第三产业增加值为1504亿元，同比增长5.9%。
相比鲁南其余城市，临沂以轻工业知名，超8%的第二产业增速反映出这座商贸城实体经济正在越发厚实。
菏泽仍是保持着稳中有进的姿态，2023年上半年，菏泽、淄博两地的经济差已缩小到80亿元以内，未来菏泽经济位次能否实现再进一步，时间会见证。
正如一枚硬币的两面，16市经济增速超过全省平均水平的占了大多数，不过一些城市的增长低迷，“隐忧”凸显。
类似淄博、日照、潍坊等市各有各的不同，短期承压并不会拖累长期发展，但受困于路径依赖则会让经济长期增长乏力。
不过，对于淄博、潍坊等市，诸多专家仍长期看好。
每一支寒冬蛰伏的“风筝”，都眺望着春风归来。潍坊的优势，工业是支柱，高端装备制造更是其重点，这一点没有被动摇，这是看好潍坊的根本原因。特别是今年，潍坊突出传统产业转型升级和新兴产业培育，推动一大批科技含量高、市场前景好、带动能力强的大项目、好项目落地生根、开花结果。
在首季度开局不利的情况下，潍坊加强对工业运行的调研调度和监测分析，深化服务企业专员制度，全面落实加力提速工业经济系列政策措施，补短板、增后劲，这是为“看家产业”的“保驾护航”。
今年“淄博烧烤”火向全网，淄博消费市场活力也迅速提升。作为老工业城市，淄博的“烧烤”出圈，未尝不是一种促经济增长的方式，尤其是当前淄博生产需求进一步恢复，经济结构和发展动能持续改善。
这让其上半年社会消费品零售总额同比增长9.7%，比一季度提高1.4个百分点，分别快于全国、全省水平1.5个、0.6个百分点。
……
2023年的上半年已经结束，如今时间也迈入了8月，无论是“黑马”登顶还是部分城市增长乏力，这只代表着过去，不会有丝毫阻碍奋进者。
当前，山东正在经历着动能转换的“涅槃”时刻，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，16市是山东奋力走在前的“推动力”，它们的行动深深影响着这座经济大省的未来。
不论是外界的褒扬亦或质疑，每一名山东人、每一名建设者最终目的都是希望看到，16市能够展现出更多的精彩、更强的韧性，携手推动山东高质量发展的美好未来。
（凤凰网山东 刘培省）
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