为深入贯彻落实中央和省委、省委编委关于机构编制工作决策部署要求,认真研究解决当前一些部门和基层存在的机构编制问题,经省委编委领导同意,云南省委编办决定从3月底开始,采取书面和实地调研相结合的方式,相对集中2个月的时间,深入开展覆盖16个州(市)和省直各部门的全省机构编制工作大调研。

这次全省机构编制工作大调研,结合当前正在开展的党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动,以“学党史、大调研、办实事、解难题,推动机构编制工作高质量发展”为主题,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于机构编制工作重要论述和考察云南重要讲话精神,按照全国、全省编办主任会议的部署要求,聚焦中央和省委、省委编委关注的重大问题,聚焦影响和制约云南高质量发展的体制机制问题,聚焦当前一些部门和基层存在的机构编制管理问题,深入部门、深入基层、深入一线,广泛听取意见建议,主动为部门、基层和群众办实事、解难题,研究提出一些具有指导性、针对性和可操作性的机构编制政策意见和具体措施,为省委、省委编委科学决策提供参考,推动机构编制工作高质量发展,以优异成绩庆祝建党100周年。

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开展全省机构编制工作大调研,是推动机构编制工作各项决策部署要求见行见效的重要抓手。为抓好大调研工作的组织实施,云南省委编办研究制定了《全省机构编制工作大调研方案》,向各州(市)委编办、省直各单位人事(干部)处印发了开展全省机构工作大调研通知和大调研参考提纲,明确了调研主题、调研目的、调研内容、调研方式及时间安排等要求。各地各部门结合实际,围绕调研内容和调研主题,全面梳理本地区、本部门深化机构和重点领域体制机制改革、加强机构编制管理的有效措施、存在的困难问题、意见建议以及需要省级层面重点研究的配套政策和具体措施等,形成有情况、有分析、有研究、有建议的高质量书面调研报告。省委编办根据各地各部门反馈的书面调研情况,梳理形成全省机构编制工作大调研重点问题及意见清单,并逐项逐条进行研究分析,为实地开展调研夯实工作基础。

本次全省机构编制工作大调研,实地调研与书面调研同步实施、压茬推进。为加强对大调研工作的组织领导,确保高质量、高标准圆满完成大调研任务,省委编办一是压实调研工作责任,要求办领导班子成员、各处提高政治站位,围绕调研内容和主题,加强组织领导,精心研究制定调研工作具体方案,按时间进度和工作要求抓好组织实施。二是注重调研工作实效,坚持问题导向、问计于民,要求全办机关干部走出机关、扑下身子、迈开步子,灵活运用实地走访、工作座谈、个别访谈、查阅资料等方式,深入基层和一线开展调查研究,广泛听取部门、基层和群众的意见建议,真正把情况摸清、把问题找准、把建议提好、把对策抓实,为下步研究拟订全省机构编制有关政策意见提供决策参考。三是加强调研成果运用,坚持以人民为中心的工作导向,坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合,要求全办机关干部对大调研中部门、基层和群众反映强烈的问题,属于马上可以改进的,即知即改、真改实改、立竿见影;属于政策理解上有认识偏差的,及时做好政策解读、解疑答惑工作;属于普遍性和需要研究解决的,找准问题症结和工作突破口,加大政策研究力度,分批研究出台一批含金量高、成色足的政策方案,推动解决一批部门、基层和群众反映强烈的机构编制突出问题。四是严肃调研工作纪律,要求全办机关干部严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委、省纪委省监委有关纪律要求,坚持轻车简从,力戒形式主义、官僚主义,科学安排调研线路,不扎堆调研,不增加部门和基层负担,不安排与调研无关的活动。严格落实调研过程中的健康管理主体责任,认真做好常态化疫情防控相关工作。

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