本报记者 矫月 见习记者 马宇薇
随着中国“大国点名”各项数据的发布，内蒙古自治区近十年人口变化情况也“浮出水面”。
总体来看，10年来内蒙古人口素质稳步提升，人均受教育水平明显提高；人口性别结构和年龄结构有了明显变化，人口在城乡和地区间合理流动，人口集聚效应进一步增强，城镇化水平持续提高。
12个盟市常住人口呈“六增六降”
内蒙古统计局官网发布的内蒙古自治区第七次全国人口普查情况主要数据情况显示，在第七次全国人口普查（以下简称“七人普”）中，内蒙古全区常住人口为人，同比减少2.66%，年平均增长率为-0.27%。
中国城市发展研究会副秘书长刘正山在接受《证券日报》记者采访时表示：“虽然十年间内蒙古的人口有所下降，对经济增长存在压力，但人口素质显著提升，这在一定程度上抵补了人口下降对经济的负面影响。”
数据显示，与2010年第六次全国人口普查相比，内蒙古常住人口整体特点为“六增六降”——12个盟市中，呼和浩特市、鄂尔多斯市、锡林郭勒盟、包头市、阿拉善盟、乌海市6个盟市常住人口增加；呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、巴彦淖尔市、乌兰察布市6个盟市常住人口减少。
除“六增六降”之外，十年间内蒙古人口流动趋势更加明显，流动人口规模进一步扩大。数据显示，全区流动人口占常住人口的37.71%，同比增长47.97%。区内盟市间人口流动性较大，其中，区内吸纳其他盟市流动人口最多的城市是呼和浩特市。
北京大学国民经济研究中心主任苏剑在接受《证券日报》记者采访时表示，与2010年相比，内蒙古人口减少65.7万人，这表明内蒙古人口是净流出的，而且主要是因为农村人口流出自治区所导致。同时也说明内蒙古对本区农村人口的吸引力不足，或者说本区的城镇经济无法为农村转移人口提供足够的就业机会。
刘正山分析道：“人口是经济增长的根本，人口数量的多少，与消费、供给均有关联，人口负增长将拖累经济的增长。内蒙古劳动年龄人口占比高于全国，说明人口红利仍存在，但正在趋于缩小，会对经济发展产生不利影响，还需要通过生育和人才红利来补充短板。”
老龄化进程加快
“七人普”数据显示，内蒙古全区常住人口中，0-14岁人口占14.04%，同比（与2010年相比，下同）下降0.03%；15岁-59岁人口占66.17%，同比下降8.28%；60岁及以上人口占19.78%，同比上升8.30%，其中65岁及以上人口占13.05%，同比上升5.49%。
苏剑说道：“这说明内蒙古的老龄化问题十分严重，老龄化的进程十分迅速。内蒙古的地理位置和产业结构又决定了内蒙古人口净流入的可能性不大，很可能将延续人口净流出的态势。”
内蒙古统计局官网显示，区内人口老龄化进程加快，并呈现出四大特点。一是老龄人口“规模大”；二是老龄化“进程快”；三是老龄化“年龄轻”；四是老龄化“差异大”。
“当务之急是提高劳动生产率，想方设法留住人口，并尽量吸引外来人口，以此来进一步推动区内经济发展。”针对内蒙古人口老龄化进程加快该如何解决，苏剑如是说。
城镇化建设卓有成效
城镇化水平持续提高也是内蒙古在“七人普”中呈现出的一大特点。
数据显示，区内常住人口中，居住在城镇的人口1622.75万人，居住在乡村的人口782.17万人，常住人口城镇化率达67.48%，高于全国平均水平3.6个百分点。与第六次全国人口普查相比，内蒙古城镇人口增加了250.73万人，城镇人口比重上升11.95个百分点。
与此同时，10年间，内蒙古区域城镇化水平差异有所扩大。城镇化率最高的中部地区（呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市和乌兰察布市4盟市）与最低的东部地区（呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市和锡林郭勒盟5盟市）差距扩大了3.0个百分点。人口流向主要是向首府城市、经济较发达和有产业支撑的地区集聚，人口聚集效应明显。
刘正山表示，内蒙古城镇化率增长较快的原因主要有三点。一是一些城市建成区面积的扩展，导致城镇人口增加；二是区域经济中心城市呼和浩特市、鄂尔多斯市、赤峰市、包头市，对其他城镇和乡村人口的引力效应，导致人口大规模向这些区域流动；三是新型城镇化战略的稳步推进，让一些农村人口进入城市。
苏剑分析称，随着经济发展，资源不断重新配置、组合，经济的地理布局也会发生变化，随之导致对劳动力需求的地理布局的变化，因此会导致人口流动规模的扩大。这不仅会发生在自治区内部，同样会发生在自治区跟其他省区市甚至其他国家之间。这里边最重要的就是城镇化。
“城镇经济的发展需要不断吸收农村劳动力，农村劳动力为了取得更高的收入、实现自身价值，也会到城镇去求职。内蒙古城镇化率增长较快的主要原因之一还是内蒙古经济发展较快。”苏剑如是说。
（编辑 李波 乔川川）
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