宜府办字〔2012〕24号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将市物价局《2012年全市价格监督检查工作要点》转发给你们，请遵照执行。
特此通知
二〇一二年三月十二日
2012年价格监督检查工作要点
2012年全市价格监督检查与反垄断工作的总体要求是：深入贯彻落实全省物价工作会议、全市发展改革暨价格工作会议精神，进一步加强市场价格监管和反垄断执法力度，努力保持价格总水平基本稳定，统筹兼顾，突出重点，完善工作机制，提升执法效果，保护市场公平竞争，维护市场价格秩序，不断提升价格监管工作水平，促进全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、加强市场价格监管，维护市场竞争秩序
1．规范市场价格秩序。密切关注市场价格动态，尤其要防范并依法查处企业之间或行业协会组织的价格串通行为；加强商贸流通、服务、农产品市场、交通运输、停车收费等领域的价格监管；加强市场价格应急监管，严厉打击价格欺诈、恶意囤积、哄抬价格、提前散布涨价信息、扰乱市场秩序等行为。
2．查处价格垄断行为。密切关注民生领域的价格垄断行为，重点查处横向价格垄断协议和滥用市场支配地位的价格垄断行为。开展制止“滥用行政权力排除、限制竞争”试点检查，重点是行政机关滥用行政权力，制定排除限制竞争内容的规定。
3．整治旅游市场价格。针对当前旅游市场存在的零负团费、虚假宣传等违规经营现象，重点整治旅行社以低于旅游成本的报价招徕游客、不履行价格承诺等违法行为，促进旅游市场价格秩序明显好转，维护广大游客的合法权益。
4．推动家电明码标价。重点整治虚标原价、虚假打折、以市场最低价或不实广告宣传欺诈顾客等不法行为，积极推动家电类商场实行明码实价。
二、开展专项整治行动，解决价费热点问题
1．开展银行收费专项检查。对所有商业银行进行全面检查，重点清理贷款过程中捆绑收费、强制收费、只收费不服务等问题，严厉查处继续收取国家明令禁止的收费项目、提高标准收取电子汇划费、在贷款中捆绑收取资金监管费和理财费等问题。取消不合理收费项目，降低过高的收费标准，全面清理规范银行收费行为，切实降低企业融资成本。
2．开展电煤价格重点检查。认真落实电煤价格临时干预措施，严肃查处煤炭企业违反国家电煤价格调控政策规定，擅自提高价格、以次充好、串通涨价等行为，确保调控政策落实到位。
3．开展全省医药卫生价格检查。继续对市级及以下医疗机构、疾病预防控制中心、血站、药品集中采购工作机构等单位进行检查，依法严厉处理医药价格违法行为， 整顿规范医药价格秩序。
4．开展教育收费专项检查。重点查处学前教育自立项目、自定标准收费、义务教育与入学挂购的捐资助学款、公办高中超“三限”乱收费，以及违反自愿原则收取服务性收费和代收费等问题，坚决纠正违法行为，切实维护广大群众的合法权益。
5．开展涉农涉企价费检查。重点对国土、交通、城建、房管、公路等部门，以及农村生产生活供水、改水、抗旱过程中的收费进行检查，促进农民减负、农业发展；落实扶持小微企业发展的减费优惠政策，切实减轻企业负担；开展流通环节收费检查，规范农贸市场收费。
6．加强资源性价格监管。配合资源性产品价格改革，适时组织开展成品油、天然气、电力价格检查。
三、推进价格公共服务，构建和谐价格关系
1．持续开展价格公共服务。不断巩固和完善“七进”工作，促使价格公共服务工作模式充分发挥效能。结合商业银行收费检查，开展价格公共服务“进银行”工作，采用全省统一的银行收费公示格式，在各银行营业所显著位置进行公示。开展价格公共服务“进商场”工作，重点推进大型家电类商场明码实价，积极鼓励这类商场参加“价格诚信单位”创建活动。各地要结合各自实际，有针对性地开展“七进”再进工作。
2．加强价格举报和维权工作。完善举报工作责任制度，严格按照规定程序和时限，积极稳妥地处理好专业维权举报和疑难复杂举报案件，切实做到热情接待、认真受理、及时答复。进一步完善价格举报受理操作系统，提高价格举报工作信息化水平。
3．大力推进价格诚信建设。鼓励各地建立价格诚信数据库，从正反两个方面记录经营者的价格信用信息。制订完善明码标价制度，选择部分地区、部分行业逐步推行明码实价。
四、加强基础建设工作，提升价格执法水平
1．开展价格执法监督。完善价格执法案卷评查制度，在全市范围内组织开展案卷评查工作，规范执法行为，提高办案质量。
2．加强党风廉政建设。认真贯彻落实《价格行政执法人员廉洁自律规定》，加强廉政教育，完善规章制度，突出抓好价格执法重点岗位、关键环节的监督检查，规范自由裁量权，有效防止渎职、滥用职权、以权谋私等问题发生。
3．做好统计分析工作。完善价格监督检查统计信息采集系统，进一步提高统计工作的时效性、准确性。加强统计分析和工作考核。
4．做好信息宣传工作。加强政务信息工作，及时上报有价值的信息。加强与新闻媒体的沟通，宣传正面典型，曝光违法案例。
附件：
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