根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《危险废物经营许可证管理办法》,危险废物是指列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。该定义包括两个方面的含义:
·一是危险废物属于固体废物的一部分(换言之某种物质如果不属于固体废物那么该物质肯定不属于危险废物);
·二是危险废物必须具有危险特性危险废物的特性常见有五种,分别为毒性(包括浸出毒性、急性毒性、生物毒性等腐蚀性易燃性、感染性化学反应性具有一种或几种危险特性的固体废物属于危险废物危险废物的属性判别。
·二危险废物的属性判别主要依据有两个:
→一是根据危险废物的定义将纳入《国家危险废物名录》(2016年版)中的废物按照危险废物进行管理;
→其次对于属性不确定的固体废物则根据《固体废物鉴别导则》(2006年3月原国家环保总局等五部委公告第11号)以及《危险废物鉴别标准-通则》(-2007)急性毒性出筛,进出毒性鉴别《腐蚀性鉴别》《反应性鉴别》《易燃性鉴别》《危险废物鉴别技术规范》《j738-2007)等国家已出台的危险废物鉴别标准和方法进行属性鉴别。
2017年国家修订出台的《固体废物鉴别标准-通则》(-2017)则上升为国家标准进行发布。在危险废物的属性判别方面不仅具有强制效力,而且在管理层面上有了更强的可操作性。重点领域的固体废物属性判别03工业企业领域1矿山尾矿与矿山固废属于固体废物不属于危险废物。
依据《固体废物排污申报登记指南》及《工业固体废物名录》第21项明确规定,尾矿属于一般工业固体废物且属于一般工业固体废物中的第1类。处理处置方式应优先选择采矿坑塌陷区进行回填。
在新版《固体废物鉴别标准-通则》(-2017)第6部分明确提出金属矿非金属矿和煤炭采选过程中直接返回采空区的符合中第类一般固体废物的采矿废石尾矿和煤研石不作为固体废物管理,因此也就不属于危险废物。矿山固废如果混入了其他危险废物的其危险特性有时需要按照危险废物鉴别标准开展属性判定。
另一种情形氰化提金采选(该工艺早已列入国家明令禁止与淘汰的工艺)过程中产生的氰化尾渣含氰污泥属于危险废物。
·2.造纸白泥与电石渣属于固体废物不属于危险废物。
依据:《固体废物排污申报登记指南》及《工业固体废物名录》第3项明确规定:白泥与电石渣属于含钙固体废物,主要成分为氢氧化钙属于一般工业固体废物,且属于一般工业固体废物中的第11类。一般处理工艺通过水泥企业添加使用,也可以进入专用的工业固体废物填埋场进行填埋处理。电石渣则在烟气脱硫应用领域拥有较多的利用企业。
·3.天然气净化脱硫剂脱硫石膏属于固体废物不属于危险废物。天然气脱硫剂主要成分为氧化铁本身不具有危险特性,未纳入《国家危险废物名录》(2016版)。但天然气脱硫剂往往含有二氧化硫或其他有机成分,部分省市在管理过程中将其参照危险废物进行管理提高管理级别。
普通烟气脱硫剂与脱硫石膏最后成分主要为硫酸钙,不属于危险废物。如果脱硫剂脱硫石膏中混入了其他危险废物(如重金属、焚烧飞灰)按照危险废物混合原则,按照危险废物进行管理(下同)。
·4.抗生素药渣(含绝大多数中药残渣)属于固体废物范畴不属于危险废物。根据《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)以及《麻醉药品和精神药品生产管理办法(试行)(国食药监安(2005)528号)第二十三条规定,生产中产生的具有活性成分的残渣残液由企业自行销毁并作记录。
在《工业固体废物名录》中中药残渣属于该目录中的第15类废物。需要区别对待的是:原料药在提纯或化学反应过程中产生的废母液,蒸馏残液或者反应残余物属于危险废物范畴废物类别为医药废物HW02。
·5.水基泥浆属于固体废物不属于危险废物。
在《国家危险废物名录》(2016版)中,对于石油与天然气开采行业,只有以废矿物油为连续相配制的钻井泥浆最后产生的废弃钻井泥浆,油泥油脚油基岩屑含油污泥才属于危险废物废物,类别为HW08,废物代码分别为071-001(或002)-08 072-001-08。在2016年版的《国家危险废物名录》中没有提及以水基为连续相配制钻井泥浆的废物问题即水基泥浆没有列入该目录,因此不属于危险废物范畴。
·6.煤制气产生的煤焦油与焦炭生产企业产生的煤焦油根据现行的《国家危险废物名录》(2016版),煤制气行业(水煤气发生器)和煤气净化(含冷凝过程中产生的煤焦油渣属于HW11类危险废物。焦炭生产行业产生的煤焦油如果不能满足《煤焦油标准(YB/T5075-2010)》则属于危险废物。
此外煤气生产过程中在冷凝时产生煤焦油如果满足《煤焦油标准(YB/T5075-2010)》则在利用过程中制取萘蒽油洗油时利用过程豁免管理(请注意仅指利用过程不纳入危险废物管理但收集贮存运输处置环节则要按照危险废物管理并不豁免)。
有人分析说焦炭生产过程中产生的煤焦油应当属于危险废物。因为《国家危险废物名录》(2016版)专门提到焦炭生产过程中产生的酸焦油与其他焦油(HW252-011-11)属于危险废物。这个”其他焦油”应当包括煤焦油,笔者认为该种理解有误其他焦油应当理解为不能满足《煤焦油标准(YB/T5075-2010)》的焦油含有苯(或苯系物)类物质的焦油渣。如果”其他焦油”直接包括煤焦油名录就不需要专门表述为其他焦油了,在管理过程中不能对已经通过环评验收且能满足产品质量要求的煤焦油轻易定性为危险废物。
·7.重金属超标的电镀废水与电镀污泥电镀污泥属于危险废物。
废矿物油裂解再生过程中产生的裂,使用防锈油进行铸件表面防锈处理,使用工业齿轮油进行机械设备润滑,液压设备维护、更换和拆解过程中,将冷冻压缩设备维护、更换和拆解过程。废物类别往往同时属于HW17、HW21、HW22、HW23。废燃料油及燃料油储存过程中产生:重金属超标的电镀废水属于废水污染防治范围,纳入废水管理不适用。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的范围不属于危险废物。
虽然超标废水未纳入危险废物管理,但是根据《两高司法解释》(2016版),如果废水中一类重金属(如铅、汞、铬、镉、砷)超标3倍或者二类重金属(如镍、铜、锌、锰、钒)超标10倍以上的,除处以行政处罚外照样会被追究刑事责任。
8.铝火法治炼过程中产生的铝灰属于固体废物不属于危险废物。铝火法冶炼过程中产生的铝灰往往可以直接掺入到熔炼炉中去。按照最新《固体废物鉴别导则-通则》(-2017)第五部分,直接返回至原生产工艺过程的属于生产原料不属于固体废物。
铝行业产生的危险废物主要包括火法工艺产生的撇渣或者初炼炉渣(氟超标),电解工艺产生的盐渣、浮渣或者电解槽、废渣。废物代码分别为321-022(023-026)-48农业领域:
·1.废弃的农药瓶与包装物属于危险废物HW49。废物代码为HW900-041-49。但根据《国家危险废物名录》(2016版),分散农户产生的废弃农药包装物,其收集过程纳入豁免管理范围即收集环节不按照危险废物管理。
如果有企业拟专门处理处置该类废物其资源化利用,无害化处置环节应按照危险废物管理。
·2.废农膜与畜禽粪便属于农业固体废物不属于危险废物;
根据《工业固体废物名录》废塑料属于第13类固体废物。在《中华人民共和国固体废物污染
———END———
限 时 特 惠: 本站每日持续更新海量各大内部创业教程,永久会员只需99元,全站资源免费下载 点击查看详情
站 长 微 信: hs105011