4月28日，国家统计局局长马建堂介绍情况。当日，国务院新闻办举行新闻发布会，请国务院第六次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长马建堂发布2010年第六次全国人口普查第1号公报。马建堂介绍，这次人口普查登记的全国总人口为人，与2000年第五次全国人口普查相比，十年增加7390万人，增长5.84%，年平均增长0.57%。新华社记者邢广利摄
动员了上千万普查人员、克服了重重难题的第六次全国人口普查的主要数据，终于在万众期待中，于28日“出炉”了。从耗费了巨大心血和资金的一系列人口普查数据中，人们究竟能够得到些什么？政策会做哪些相应调整？
“这次人口普查取得了关于我国人口总量、素质、结构、分布等大量的基础数据，是一笔极为宝贵的信息财富，对制定‘十二五’期间的经济社会发展政策具有重要参考价值。”国家统计局局长马建堂在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上指出。
人口状况很大程度上是一个国家经济社会发展的基本反映。第六次人口普查和第五次人口普查之间的十年，中国经济社会发生了快速、巨大的积极变化，这种变化通过这次人口普查数据得到了鲜明体现。
——这次人口普查数据首先反映的是我国人口过快增长的势头继续得到了有效遏制。2010年11月1日，我国人口总量为13.4亿人。2000年到2010年的十年之间，人口净增长7390万人，年均增长0.57%。对比1990年到2000年的十年之间，我国人口净增长1.3亿，年均增长1.07%。后一个十年比前一个十年人口净增长减少了约5600万人，年均增长率降低了0.5个百分点。
“我国人口增长处于低生育水平阶段。这表明我国计划生育的基本国策得到了较好执行，人口过快增长的势头得到有效控制。这也缓解了人口增长对资源环境的压力，为经济社会平稳较快发展奠定了较好基础。”马建堂表示。
同时，作为世界上人口最多的国家，我国人口总量数据的变化也表明我国认真履行了《国际人口与发展大会行动纲领》和联合国千年发展目标的承诺，做出了应有的贡献。
——这次人口普查反映出居民的受教育程度明显提升，人口素质在提高。我国的文盲率从2000年的6.72%下降到2010年的4.08%，每10万人中具有大学文化程度的由3611人上升为8930人。
“这非常形象地体现了我国全面普及九年义务教育、大力发展高等教育的进步，也从另外一个侧面反映了我国人口素质的不断提高。”马建堂分析。
——这次人口普查得出的城乡人口结构数据，反映出我国城镇化进程加快推进。2010年全国常住城镇的人口和乡村的人口已经非常接近，城镇人口为6.66亿人，占总人口的比重是49.68%；居住在乡村的人口为6.74亿人，占50.32%。
马建堂指出，2010年同2000年相比，我国城镇人口比重上升13.46个百分点。2000年比1990年，城镇人口比重上升了9.86个百分点。这十年来我国城镇化进程在加快，工业化和现代化水平不断提高。
——这次人口普查得出的人口迁移数据，反映出我国经济活力在不断增强。2010年我国扣除市辖区内人户分离的流动人口为2.21亿人，比2000年增加了1亿人。沿海发达省份的常住人口占全国总人口比重增加，内陆欠发达地区的常住人口占比下降，更多人口从内陆西部往东部发达地区迁移、流动。
“人口的迁移既促进了人口流入地区的经济发展、满足了对劳动力的需求，也提高了人口流出地区的收入水平、改善了发展条件，实现了双赢。这在某种程度上反映出中国经济活力在增强，也促进了城乡、东西部更加均衡地发展。”马建堂认为。
这次人口普查数据同时也反映出我国人口、经济、社会发展也面临着一些矛盾和挑战，包括人口老龄化的趋势在加快，出生人口的性别比偏高。
“要清醒地认识中国人口问题的长期性、艰巨性、复杂性。坚持计划生育的基本国策，稳定适度低生育的水平。同时在这个基础上兼顾当前和长远，科学研究、认真评估，慎重地、逐步地完善人口计划生育的政策，统筹解决人口问题，促进中国人口长期更加均衡地发展”，马建堂强调。 (记者刘铮)
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